Несколько дней назад достоянием общественности стала информация о введении в обновленный вариант военной доктрины РФ положения о неядерном сдерживании. Как объясняется, в условиях проявившихся в последнее время новых угроз типа "гибридных войн" и применения потенциальным противником концепции "геоцентрического театра военных действий" ядерное оружие не может рассматриваться "абсолютным инструментом сдерживания". Поэтому возникает необходимость в осуществлении комплекса политико-дипломатических и военно-технических мер, направленных "на недопущение агрессии против России неядерными средствами" (1).
В принципе значимость нейтрализации возможных военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоенными средствами подчеркивается и в военной доктрине РФ, принятой в 2010 г., однако в ней обеспечение стратегической стабильности связывается в первую очередь с поддержанием на достаточном уровне ядерного потенциала (2). Сейчас же акцент делается на сдерживании неядерными средствами.
В целом под понятием "сдерживание" подразумевается совокупность предпринимаемых государством политико-дипломатических и военно-экономических мер, призванных убедить предполагаемого агрессора в невозможности достижения им целей военным путем вследствие получения адекватного ответа.
Для понимания сути происходящего представляется целесообразным вернуться в год 1989-й, когда российский исследователь Владимир Слипченко высказал мысль о предстоящей смене "поколений войн". В 2002 г. он предположил, что основные события современной войны будут разворачиваться не на суше, а в воздушно-космическом пространстве. Поэтому главной ударной силой должно стать высокоточное оружие воздушного и морского базирования, определяемое им "воздушной наступательной операцией без авиации". В преломлении к новому формату войн, ведущихся "бесконтактным способом", В. Слипченко подчеркнул "смещение функций стратегического ядерного сдерживания к стратегическому неядерному сдерживанию любого потенциального агрессора от развязывания военных действий как обычными, так и ядерными средствами". По его убеждению, "сдерживающий эффект" от реальной угрозы массированного применения высокоточного обычного оружия окажется "несравнимо более высоким, чем от нереальной угрозы применения ядерного оружия". Объяснял он это угрозой осуществления высокоточных ударов "по важнейшим военным и экономическим объектам агрессора", способствующих нанесения им "неприемлемого ущерба". Говоря другими словами, в понимании В. Слипченко неядерное сдерживание должно обеспечивать бесконтактное разрушение "экономического потенциала" противника независимо от его местонахождения (3).
Примером бесконтактной войны нового типа он назвал военную операцию США в зоне Персидского залива в 1991 г. и войну в Югославии, когда одна сторона наносила "удар из воздушно-космического пространства", а вторая не могла отразить его. При этом вооруженные силы НАТО даже "не били по войскам", направляя высокоточное оружие исключительно "на экономику и военную инфраструктуру". Поражению подверглись радиолокация, компьютерные центры, телевидение, радиостанции, ретрансляторы, вследствие чего местное население не получало объективную информацию о происходящем. Роль американских сухопутных войск в этих войнах была сведена к нулю, а на территорию Югославии не ступил ни один "внешний" сапог. Поэтому, пишет российский исследователь, Россия должна готовиться к новым войнам, так как возможное нападение на страну будет не с суши, а из воздушно-космического пространства с нанесением удара высокоточным оружием "не по вооруженным силам", а "по экономике государства" (4). Ведь если с помощью точечных ударов уничтожить экономический потенциал противника и вывести из строя системы энергоснабжения и коммуникации, то его политическая система, скорее всего, "развалится сама по себе" (5).
Как отмечается рядом экспертов, в те годы идеи В. Слипченко оказались невостребованными. Лишь спустя десяток лет эта тема снова оказалась на повестке дня, на что, по всей видимости, повлияли "расправы" внешних сил с рядом арабских режимов в период "арабской весны", когда посредством мощнейшего высокоточного оружия были выведены из строя стратегические объекты жизнеобеспечения стран. Как следствие, в 2012 г. бывший первый замминистра обороны РФ, глава Совета по научной и технической политике при Минобороны РФ Андрей Кокошин заявил, что ядерное сдерживание перестало быть панацеей "в обеспечении национальной безопасности России". По его словам, "убедительная угроза применения высокоточного дальнобойного носителя с боезарядом в обычном оснащении" могла бы стать основой системы неядерного сдерживания, предусматривающей нанесение "агрессору ощутимого экономического ущерба", скажем, выведением из строя электростанций, обеспечивающих энергией мегаполисы. Концептуальное оформление данного подхода А. Кокошин предложил отразить в российской военной доктрине (6).
Ну а в ноябре 2014 г. экс-глава Генштаба ВС РФ, один из авторов российской военной доктрины Юрий Балуевский, заявив, что "победить Россию в прямом силовом противоборстве невозможно", сослался на недавний опыт развала СССР, которому не помогло наличие ядерного оружия. А раз «мягкая сила» оказалась сильнее, то для ее сдерживания необходимо осуществлять контроль над военно-политической обстановкой в зонах жизненно важных интересов через комплексное политико-дипломатическое и информационно-экономическое воздействие. Поэтому, резюмировал Ю. Балуевский, в интересах государственной безопасности создание механизмов выявления и пресечения информационно-психологического воздействия на РФ, что должно найти отражение в военной доктрине (7).
Таким образом, основной целью включения пункта о неядерном сдерживании в военную доктрину представляется желание Кремля довести до внешних сил информацию о готовности использовать неядерные средства для нанесения ущерба жизненно важным интересам и объектам потенциальных агрессоров. Не исключено, что Москва пойдет дальше слов и в скором времени продемонстрирует не только усовершенствованную систему обороны, но и новейшие средства поражения. Тем более что все эти разговоры идут на фоне использования заинтересованными игроками "неогнестрельного оружия" против России.
Примечания
1. В обновленную военную доктрину России внесено положение о неядерном сдерживании
2. Военная доктрина Российской Федерации
3. Слипченко В. Стратегическое неядерное сдерживание
4. Лекция Владимира Слипченко, прочитанная 11 ноября 2004 г.
5. Слипченко В. К какой войне должны готовиться вооруженные силы?
6. Кокошин А. А. О системе "предъядерного сдерживания" в оборонной политике России
