Грузинский гамбит украинского президента

Одной из наиболее обсуждаемых новостей в мировом пространстве остаётся назначение Михаила Саакашвили губернатором Одесской области. У этого неожиданного решения президента Украины Петра Порошенко есть свои сторонники и противники. Вопрос, однако, состоит в том, удастся ли экс-президенту Грузии, в последнее время координировавшему деятельность Международного консультативного совета реформ при главе Украины, бескровно справиться с возложенными на него задачами?

Признаем, что при всех положительных оценках этапа грузинского президентства М. Саакашвили многие до сих пор не могут простить ему потерю Южной Осетии и Абхазии. Говоря другими словами, для многих грузин факт нарушения территориальной целостности страны однозначно превалирует над значительными социальными и административными реформами. Отсюда и возникают сомнения: не повторится ли грузинский сценарий в Украине и не окажутся ли будущие реформы затушеваны новыми территориальными потерями?

В 2008 году, после вооруженного конфликта в Южной Осетии, М. Саакашвили признался: "Мы не хотели этой войны, но избежать ее не получилось" (1). Сегодня тоже никто не хочет войны, но в свете растущей напряженности вокруг Приднестровья, которое непосредственно граничит с Одесской областью, невольно напрашиваются аналогии.

Приднестровье и Одесса

Как известно, принятый 21 мая 2015 г. Верховной радой Украины закон денонсировал межправительственное соглашение между Москвой и Киевом от 1995 г., согласно которому российские военные могли транзитом через украинскую территорию добираться до самопровозглашенной "Приднестровской Молдавской Республики" ("ПМР").

Данное решение, по словам "президента Приднестровья" Евгения Шевчука, вызвало обеспокоенность, "поскольку речь идет о предпосылках фактического разрушения основ функционирования действующей миротворческой операции, осуществляемой совместно контингентами конфликтующих сторон — Молдовы и Приднестровья, контингентом России и при участии украинских военных наблюдателей". Поэтому принятый закон "содействует росту напряженности" (2).

В данном контексте отметим, что протяженность государственной границы с Молдовой по территории Одесской области составляет 790 км, из которых 386 — с Приднестровьем, где дислоцируется батальон российских миротворческих сил и войсковая часть N13962 (или ОГРВ).

В целом происшедшее нельзя назвать спонтанным решением Киева. Еще год назад прошла информация о планах прорытия вдоль границы с "ПМР" противотанкового рва протяженностью 300 км! И хотя официально рытье котлована объяснялось ужесточением мер против контрабандистов, аналитики связывали этот шаг с угрозой "со стороны дислоцирующихся на территории ПМР российских войск и так называемых добровольцев, обеспеченных военной техникой" (3).

В январе 2015 г., в рамках проводимых в "ПМР" мобилизационных мероприятий, "министр обороны" Приднестровья Александр Лукьяненко заявил, что "наша боевая готовность" строится в соответствии со сложившейся у границ "ПМР" обстановки (4). Вслед за чем замминистра обороны Украины Петр Мехед обвинил Россию в подготовке на территории Приднестровья и Крыма наемников (террористов и резервистов) для ведения гибридной войны (5).

В марте сего года глава Украины Петр Порошенко по итогам переговоров с президентом Румынии Клаусом Йоханнисом заявил о договоренностях с Бухарестом по координации совместных действий с целью "помочь суверенной Молдавии восстановить свою территориальную целостность и реинтегрировать Приднестровский регион в Молдову". Тогда же первый замглавы администрации украинского президента Виталий Ковальчук обнародовал решение Киева выстроить оборонительные укрепления на "опасных участках" границы с "ПМР". А премьер-министр Украины Арсений Яценюк сообщил о выделении из резервного фонда 860 млн. гривен на фортификационные сооружения (6). Как следствие, начальник Котовской погранзаставы актуализировал уничтожение полевых дорог, ведущих к границе, для пресечения незаконного перехода границы (7).

Таким образом, назначение Михаила Саакашвили губернатором Одесской области произошло практически одновременно с блокадой "ПМР" со стороны Украины. Случившееся можно, конечно, охарактеризовать иными формулировками, но суть дела от этого не меняется. Тем более что некоторые издания сообщили о переброске украинским командованием под Одессу батареи С-300, блокирующей возможность снабжения российской стороной "ПМР" воздушным путем. А добираться до Приднестровья через аэропорт Кишинева вряд ли удастся.

Несмотря на это, координатор Управления генеральных инспекторов Минобороны России Юрий Якубов пообещал продолжить обеспечение российского контингента в Приднестровье, в частности, самолетами военно-транспортной авиации. Оставить миротворцев на голодном пайке мы не позволим, резюмировал генерал, пригрозив, что запрет Киева на доставку российских грузов в Приднестровье может привести к эскалации конфликта в регионе (8).

Тем самым первый тревожный звоночек для одесского губернаторства М. Саакашвили уже прозвучал. А если вспомнить, что Одесса — один из ключевых геополитических центров в Северном Причерноморье?

Ах, Одесса, жемчужина у моря...

Несколько дней назад ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН Алексей Фененко обрисовал Одессу геополитическим центром не только Украины, но и всего Черного моря. "После воссоединения Крыма с Россией, — сказал он, — ключевую роль стала играть Одесса, как последний украинский порт". По его словам, утеря этого города Украиной приведет к концу украинского государства в его нынешнем качестве. Тогда "для американцев Украина станет бессмысленной", так как "не будет давать им окна от Балтийского до Черного моря". Если разработать сценарий крупной провокации и отрезать Россию от Приднестровья, чтобы затем перейти к определённым силовым действиям, продолжил аналитик, то для этого опять-таки требуется Одесса (9).

Геостратегическая значимость Одессы, вкупе с Ильичевском и Южным, определяется и нахождением региона на стыке водных, авто- и железнодорожных путей, а также трубопроводов (в зоне транспортной сходимости судоходных рек Дуная, Днепра, Южного Буга и Днестра). С учетом актуальности для России сухопутного коридора из Ростовской области в Крым, на этом маршруте Одесса также становится ключевым звеном, ибо с утерей Крыма город превратился в "морские ворота Украины".

По словам директора регионального филиала Украинского института стратегических исследований Артема Филиппенко, именно Одесса "может компенсировать потерю пяти крымских морских портов, а также стать курортным центром, которым до недавнего времени был полуостров". Превращаясь в главную базу ВМС Украины, город остается "важным украинским портовым узлом с открытым доступом к морю" (10).

Не будем забывать и о проекте нефтепровода Одесса-Броды-Гданьск-Плоцк. Автор довольно подробно касался этого вопроса (11), поэтому в рамках данного материала не заостряет на нём особого внимания. Напомним лишь, что трубопровод Одесса-Броды протяженностью 674 км был построен относительно недавно для прокачки каспийской нефти в Европу. Он соединил морской нефтяной терминал «Южный» (Одесская область) и систему магистральных нефтепроводов «Дружба» в районе Брод (Львовская область). Сегодня об этом проекте говорят не так звучно, хотя всего год назад активно обсуждались перспективы его возможной реанимации (12). С учетом же успешного сотрудничества М. Саакашвили (в бытность его во главе Грузии) с Азербайджаном в топливно-энергетической сфере вполне вероятно пристальное внимание губернатора Одесской области к теме нефтепровода.

Признаем, что вышеизложенные нюансы придают геополитическому фону вокруг Одессы особую окраску, и распутывать новый клубок противоречий между Западом и Россией гроссмейстерскими усилиями снова будет М. Саакашвили. Здесь, конечно, будет не до эмоций. Хотя новый губернатор, наряду с озвучиванием реформаторских идей, уже сделал ряд резких выпадов в адрес Москвы, где его фигура и без того встречает откровенное неприятие.

5Д на фоне антипутинской риторики

Основными пунктами программы реформ М. Саакашвили обрисовал 5Д: дерегуляцию, деолигархизацию, дебюрократизацию, децентрализацию и деоккупацию. Акцентировав внимание на проблемах в образовательной сфере, он предложил Киеву "завезти 20 тысяч американских учителей", должных обучить детей английскому языку в сельских школах. Но главной составляющей своей стратегии теперь уже украинский политик определил борьбу с коррупцией, воплощением которой, по его словам, является путинская Россия.

В понимании М. Саакашвили, слабые места в Украине — это люди, готовые продавать все, включая свою страну. Поэтому власти необходимо избавляться от старых, лояльных к коррупционным процессам кадров (13). Коррумпированные чиновники и олигархи — "автоматически союзники Путина", так как "коррупция — это его привычная среда обитания" (14).

С подобной риторикой можно столкнуться и в других последних интервью бывшего президента Грузии, и не трудно предположить, как она воспринимается в Кремле. А отсюда вопрос: какие подводные рифы и ураганные ветры ожидают новую команду М. Саакашвили в таком непростом и пестром в этническом отношении регионе, как Одесская область?