В последнее время на повестке дня многих государств встал вопрос обеспечения защиты критической инфраструктуры в государственном, экономическом, оборонном, банковском и других секторах. Причина обеспокоенности заключается в расширении ареала вооруженных конфликтов, наносящих огромный ущерб экономикам вовлеченных в них стран и их соседей.

В свое время признанный классик военного искусства Карл фон Клаузевиц назвал войну средством вынуждения "противника выполнить нашу волю". С тех пор враждующие стороны испробовали множество форм ведения войн при неизменном итоговом знаменателе, и сегодня принуждение к исполнению воли внешних сил все чаще осуществляется путем инициирования внутригражданского противостояния.

Речь тут, прежде всего, о значительных финансовых выгодах, которые геополитические игроки извлекают из хаоса, охватившего отдельные страны и целые регионы. Военные действия в их традиционном понимании ведутся избирательно, грамотно обеспечивая разрушение инфраструктуры (сил и средств жизнеобеспечения) стран, приводя к уничтожению их экономического и человеческого потенциала. После этого дело остается за малым — инициировать просьбы о помощи со стороны приведенных к власти новых политических сил.

Многозначные цифры

Еще в 2003 г. тогдашний командующий британской группировкой войск в зоне Персидского залива Брайан Барридж заявил, что для восстановления инфраструктуры нефтяных месторождений на юге Ирака и возобновления экспорта с них потребуется около 1 млрд. долларов. Параллельно под эгидой ООН был создан некий доверительный фонд по управлению иракскими нефтяными ресурсами.

Между тем по состоянию на 2004 г. Конгресс США одобрил выделение 18,4 млрд. долларов в качестве финансовой помощи Временной коалиционной администрации Ирака. В 2006 г. Иран заявил о предоставлении Ираку кредита в 1 млрд. долларов. Ну а в 2009 г. оперившийся Багдад выделил 70 млрд. долларов на развитие инфраструктуры и социальных проектов государства.

Весьма симптоматично, что в докладе специальной комиссии по контролю за расходованием средств в Ираке и Афганистане от 2011 года отмечено, что начиная с 2002 года Вашингтон выделил на восстановление инфраструктуры обеих стран около 206 млрд. долларов, из которых 34 млрд. были растрачены впустую.

В документе, в частности, говорится о привлечении к реализации проектов в общей сложности свыше 200 тысяч человек, что превосходит даже численность военнослужащих США в Ираке и Афганистане. Основную вину за растрату средств комиссия возложила на федеральные ведомства США. Кроме того, согласно докладу, при реализации многих проектов до 20% средств уходило на откуп боевикам.

Вот непонятно, каким боевикам, если именно под предлогом борьбы с ними военнослужащие чуть ли не всех ведущих государств мира оказались в Афганистане? Ну да ладно, речь сейчас не об этом.

В аспекте Афганистана отметим, что в 2012 г. на международной конференции по оказанию помощи Кабулу было подписано многостороннее соглашение, по которому страна до 2015 г. получит финансовую помощь в размере свыше 16 млрд. долларов. А в сентябре нынешнего года новостные агентства, со ссылкой на The Washington Times, сообщили о выделении Конгрессом США дополнительных 16 млрд. долларов на реконструкцию государственных институтов Афганистана.

«Оранжевые» надежды исполняются?

Аналогичная ситуация наблюдается и в свете продолжающейся "арабской весны". Согласно оценкам консалтинговой компании Geopolicity от 2011 года, массовые протесты обошлись государствам Северной Африки и Ближнего Востока примерно в 55 млрд. долларов, а потери ВВП Ливии составили почти 8 млрд. долларов. По некоторым оценкам, производство нефти в этой североафриканской стране упало с 1,6 млн. баррелей в день до 100 тыс. баррелей.

Ну и пошло-поехало. Созданная в кратчайшие сроки миссия ООН по поддержке Переходного национального совета (ПНС) в Ливии указала на необходимость "координации международной помощи" Триполи путем вовлечения зарубежных партнеров. Естественно, тогдашний представитель ПНС Ахмед Джехани, известный тесными связями с Всемирным банком (ВБ) и Международным валютным фондом (МВФ), пообещал рассмотреть все предложения о помощи, поступившие из разных финансовых институтов.

В том же 2011 г. информационные агентства сообщили о планах ВБ в течение ближайших двух лет выделить Тунису и Египту помощь в размере 6 млрд. долларов — для модернизации и оживления экономик, пострадавших от массовых беспорядков. Кто бы сомневался в благих намерениях банкиров помочь мирному населению африканских стран… Иначе глава ВБ Роберт Зеллик не заявил бы, что исполнение надежд “арабской весны” требует осуществления "реальных реформ", а финансовая поддержка "придаст им импульс и ускорит прогресс".

Никак иначе. Наверняка исключительно эти гуманные цели преследовал и Совет директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), одобривший осуществление в 2013 году в Египте проектов в области финансового сектора, энергетики и транспорта в размере до 161 млн. евро.

Не остались в стороне и арабские режимы. Катар перевел Египту сначала около 5 млрд долларов финансовой помощи в виде различных грантов, беспроцентных ссуд и депозитов, год назад добавив к этой сумме еще 3 млрд. долларов. Около 5 млрд. долларов на реализацию в Египте проектов, направленных на развитие инфраструктуры, выделили Объединенные Арабские Эмираты.

Ну как в свете сказанного не коснуться Украины? Летом 2014 г. премьер-министр Арсений Яценюк оценил возможную стоимость восстановительных работ поврежденной в результате боевых действий инфраструктуры и предприятий на Донбассе в 8 млрд. долларов. Тогда же вице-президент США Джозеф Байден озвучил готовность США рассмотреть возможность финансирования этих проектов, обещав приложить усилия для расширения поддержки Украины международными финансовыми институтами.

Таким образом, массовые акции протеста, охватывающие одно государство за другим, лишь на первый взгляд кажутся хаотическими и неуправляемыми. Как только действующая власть сменяется, все становится на свои места, и разглядеть след заинтересованных сил не представляет никакого труда. Причем вопрос тут не только в огромных выгодах нестареющих финансовых структур, контролирующих распределение финансовой помощи и получающих свои инвестиции обратно с большими процентами. Речь идет и о распространении политического влияния на регионы, богатые природными ресурсами и способными влиять на мировую политику.

Вот уже официальный представитель ливийского правительства Ахмед Ламин в связи с очередным обострением ситуации в Ливии летом 2014 года озвучил возможность обращения Триполи к мировому сообществу с просьбой о размещении на территории страны "международных сил с целью восстановления безопасности и спокойствия".

Созревает для подобных обращений и Сирия. По сообщению агентства Sana от 2013 года, в результате гражданской войны инфраструктура государства понесла убытки на 11 млрд. долларов. С тех пор эта цифра, должно быть, заметно увеличилась. Следовательно, и в этом ближневосточном государстве скоро появится возможность обогатиться за счет "восстановления инфраструктуры".

Интересно, будет объявлен тендер или правильные организации и лица уже определены?